根据2025年12月5日生态环境部发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》（修订征求意见稿）删除了原名录第五十大项“社会事业与服务业”中第123项“动物医院（设有动物颅腔、胸腔或腹腔手术设施的”必须编制环境影响报告表）的规定。

     这次修订通过“分类豁免”精准降低合规成本，尤其对中小型宠物诊疗机构、社区诊所利好显著，具体体现在以下4个方面：

1. 降低开办/运营的时间成本：可减少行政审批流程

无需环评的机构：可直接跳过“环评文件编制-生态环境部门审批-环评验收”全流程，节省2-3个月的审批时间（传统环评报告表编制需1-2个月，审批需15-30个工作日），加速项目落地；  

示例：某社区宠物诊所仅提供疫苗接种和常规诊疗，无需委托第三方编制环评报告表，可在完成工商登记、动物诊疗许可证办理后直接开业，大幅缩短筹备周期。

2. 减少经济负担：降低合规成本

      费用豁免：无需支付环评报告表编制费用（市场价格通常为1-3万元，具体因项目规模、地区而异）；  

      运营成本降低：不涉及环评的机构无需定期提交环保监测报告、维护环评相关档案，减少后续运营中的人力、财力投入（如某需环评的宠物医院年均环保相关支出约5000元，豁免后可完全节省）。

3. 简化合规要求：聚焦核心诊疗服务

     避免“过度环保”压力：无需针对环评要求调整场地布局，但仍需按《动物诊疗机构管理办法》满足基础防疫、医疗废物处置要求；  

     示例：小型宠物诊所可将有限空间优先用于诊疗室、候诊区，无需为环评要求的“污水处理设施专用区域”压缩服务空间，提升运营效率。

4. 明确行业边界：引导差异化经营

      中小型机构可轻资产起步：政策为仅提供基础服务的诊所“松绑”，鼓励创业者以较低成本进入市场，填补社区、县域等基层宠物诊疗需求空白（如三四线城市社区诊所、乡镇宠物服务点）；  

      大型医院合规路径清晰：环评重点聚焦“医疗废水、医疗废物、异味”等核心污染（如废水经预处理后排入市政管网、医疗废物委托有资质机构处置，如大城若谷（北京）供应链管理有限公司），合规方向明确，避免无序投入。

      但对于动物医院安装使用CT、DR、MR等具有放射性的诊疗设备，需依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》的要求编制建设项目环境影响评价文件。

三、需注意的合规边界：避免“误判豁免范围”

      政策利好的同时，宠物医院/诊所需准确界定自身服务范围，避免因“误判豁免条件”导致违规，核心注意事项如下：  

     1. 豁免不代表“无环保责任”：即使无需环评，仍需按《动物诊疗机构管理办法》《医疗废物管理条例》处理基础环保问题（如生活污水经化粪池处理后排入管网、宠物粪便日产日清、医疗废物（如用过的针头、纱布）委托有医疗废物运输处置资质的机构处置），避免环境污染；  

     2. 业务扩展需同步合规：若后期新增辐射诊疗设备，需提前补办环评报告表，获批后方可开展新业务，不可“先扩展再补手续”。

四、总结：政策导向与行业影响

      此次名录的修订，本质是“精准管控+优化服务”的体现：对存在一定环境风险（如手术废水、医疗废物）的大型医院，通过环评确保污染可控；对无显著环境影响的中小型机构，通过豁免降低合规门槛，释放市场活力。  

      对行业而言，这一政策将进一步推动宠物诊疗市场的“差异化发展”——大型医院聚焦复杂手术、专科诊疗（需环评但合规路径清晰），中小型诊所深耕社区基础服务（无需环评且成本更低），最终形成“分层满足宠物医疗需求”的市场格局，既保障生态环境安全，也促进宠物医疗行业的健康发展。